Ang mga mahihirap na bansa ay humiram ng bilyun-bilyon mula sa Tsina, ngunit hindi na mabayaran ngayon

Nang kumalat ang coronavirus sa buong mundo, tinawag ng dayuhang ministro ng Pakistan ang kanyang counterpart ng Beijing noong nakaraang buwan na may isang agarang kahilingan: ang ekonomiya ng bansa ay bumulusok sa ilong at kailangan ng pamahalaan upang muling ayusin ang bilyun-bilyong dolyar sa mga pautang na Tsino.

Ang mga katulad na kahilingan ay dumating sa Beijing mula sa Kyrgyzstan, Sri Lanka at ilang mga bansa sa Africa, na humihiling upang muling ayusin, maantala ang mga pagbabayad o magpatawad ng sampu-sampung bilyong dolyar sa mga pautang na dapat bayaran ngayong taon.

Sa bawat kahilingan, ang pagnanais ng Tsina na maging pinakamalawak na bankf backfires sa buong mundo. Sa nagdaang dalawang dekada, pinakawalan nito ang isang serye ng pandaigdigang pautang, na sumasakop sa mga bansa na may daan-daang bilyun-bilyong dolyar, sa isang pagsisikap na mapalawak ang impluwensya nito at maging isang pang-pampulitika at pang-ekonomiya. Ang mga nagpapahiram ay naglalagay ng mga port, mina at iba pang mga hiyas ng korona bilang collateral.

Ngayon, habang umiikot ang ekonomiya ng mundo, ang mga bansa ay lalong nagsasabi sa Beijing na hindi nila mababalik ang pera.

Nahaharap ang China sa mga mahirap na pagpipilian. Kung susuriin mo o patawarin ang mga pautang na ito, maaari itong makapinsala sa iyong pinansiyal na sistema at galit sa mga mamamayang Tsino, na naghihirap mula sa kanilang sariling paghina. Ngunit kung hinihingi ng China ang pagbabayad kapag maraming mga bansa ay nagagalit sa Beijing para sa pagharap sa pandemya, ang paghahanap nito para sa pandaigdigang impluwensya ay maaaring nasa panganib.

Ang proyektong pampasaherong tren ng Nairobi Naivasha SGR ay itinayo ng China Communication Construction Company at pinondohan ng Beijing.Photo: Daniel Irungu / EPA, sa pamamagitan ng Shutterstock

"Ang Tsina ay pampulitika sa background," sabi ni Andrew Small, isang senior member ng Marshall Marshall Fund. Kung tinapos ng China ang mga pautang na ito, idinagdag niya, "dadalhin nila ang mga estratehikong pag-aari sa mga bansa na ngayon ay hindi kayang pakainin ang kanilang mga tao."

Ang pandaigdigang reputasyon ng Tsina ay nakataya. Malinaw na kinukuwestiyon ng mga bansa ang kanilang papel sa pagsiklab ng coronavirus matapos na ibagsak ng mga awtoridad ng Tsino noong Enero ang kalubha at nakakahawang sakit. Nagbebenta at nag-donate ng mga maskara at kagamitan ang Beijing upang matulungan ang pagod na imahe nito. Ang isang maling pagtrato ay maaaring tratuhin ang iyong pandaigdigang ambisyon ng isang pangunahing pag-iingat.

Kasabay nito, napakalaki ng mga pusta sa pananalapi. Ang Kiel Institute, isang pangkat ng pananaliksik sa Aleman, ay naglalaan ng mga pautang mula sa China hanggang sa umuunlad na mundo ng $ 520 bilyon o higit pa, na may kalakihan na ipinamamahagi sa mga nakaraang taon. Ginagawa nitong mas malaking kreditor ang Beijing kaysa sa World Bank o ang International Monetary Fund.

Sa unahan ng alon ay ang Belt and Road Initiative, ang $ 1 trilyon na programa ni Pangulong Xi Jinping upang tustusan ang mga proyekto sa imprastruktura sa buong mundo at maghanap ng mga kaalyado sa proseso. Mula nang magsimula ang inisyatiba noong 2013, ang China ay nagpahiram ng hanggang sa $ 350 bilyon sa mga bansa, halos kalahati ng mga ito ay itinuturing na may mataas na peligro.

Punong-himpilan ng China Communication Construction Company para sa isang proyekto ng riles na idinisenyo upang ikonekta ang mga port sa kanlurang Malaysia sa mga nasa silangang baybayin. Mga Kredito: Lauren DeCicca para sa New York Times

Tinanggihan ng China ang ideya ng napakalaking kapatawaran ng utang, ngunit nilagdaan na handa itong makipag-ayos. Sa ilang mga kaso, kumilos na siya: inihayag ng gobyerno ng Kyrgyz noong Abril na pumayag ang Tsina na mag-reschedule ng $ 1,7 bilyon sa mga pagbabayad ng utang, nang walang pagsiwalat ng mga detalye.

Ang iba ay umaasa din sa kaluwagan. "Kami ay hindi lamang humihiling mula sa China," sinabi ni SR Attygalle, Kalihim ng Treasury ng Sri Lanka, sa isang pakikipanayam, na binabanggit ang mga kahilingan mula sa Japan at ang China Import at Export Bank. Samantala, sinabi niya, ang Development Bank of China ay nagpalawak ng linya ng kredito ng $ 700 milyon upang matulungan ang Sri Lanka na makayanan, gupitin ang mga rate ng interes at maantala ang pagbabayad sa loob ng dalawang taon.

Bilang karagdagan sa mga hakbang na ito, ang mga opisyal ng Tsino ay hindi pa nagpasya kung paano lutasin ang problema, sabihin ng mga taong pamilyar sa ilan sa mga pagsasaayos.

Ang pagpapahinga sa utang ay hindi simple o epektibo, "isinulat ni Song Wei, isang manggagawa sa pananaliksik sa Chinese Ministry of Commerce, sa Global Times, isang pahayagan na kinokontrol ng Komunista. "Ano ang maaaring gawin ng China upang maibalik ang buhay ng mga proyekto na pinansyal ng pautang at gumawa ng napapanatiling kita, sa halip na mga panukalang kasing simple ng pag-alok ng mga sinulat."

Ang Belt at Road ay naging isang sensitibong isyu bago ang pagsiklab. Nag-aalala ang mga opisyal ng Intsik na maraming mga bangko at kumpanya ang namuhunan ng pera sa parehong mga bansa na may kaunting koordinasyon. Ang sistema ng pananalapi ng Tsina ay nasa ilalim ng utang na naipon ng mga kompanya ng pag-aari ng estado at lokal na pamahalaan upang mapanatili ang paglaki.

Isang halaman na suportado ng Intsik sa ilalim ng konstruksyon sa Islamkot, sa disyerto ng southern Pakistan na lalawigan ng Sindh, noong 2018. Larawan: Rizwan Tabassum / Agence France-Presse - Mga Larawan ng Getty

Ang ilang mga tao sa China ay nagsimulang magtanong kung ang kanilang pinaghirapang pera ay nasayang sa ibang bansa. Sa kabila ng lumalagong yaman ng China, ang kanilang mga pamilya ay mayroon pa ring mas mababa sa isang-kapat ng kita ng mga binuo bansa. Ang kanyang ekonomiya ay inalog din sa pagsiklab, na naging sanhi ng pag-urong nito sa kauna-unahang pagkakataon mula pa noong panahon ng Mao.

Ang mga pautang ay nakakaakit din ng pagsisiyasat sa labas ng Tsina.

Ang mga pautang ng China ay naiiba sa karamihan ng iba pang mga pautang sa pagbuo ng mga bansa ng mga mayayamang bansa o ng mga institusyon tulad ng World Bank. May posibilidad silang magkaroon ng mas mataas na rate ng interes at mas maiikling pagkahinog, na nangangailangan ng muling pagpipinansya tuwing dalawang taon. Madalas nilang ginagamit ang pambansang mga assets bilang collateral. Ang mga mapagkukunang ito ay nagbigay ng tiwala sa mga bangko na kinokontrol ng estado ng Tsina na ipahiram sa mga mahihirap na bansa.

Sa ilang mga lugar, ang mga pautang ay naka-skyrocket. Ang mga utang ni Djibouti sa China ay tumalon sa higit sa 80% ng taunang output ng pang-ekonomiya. Ang utang ng Ethiopia sa China ay umabot sa 20% ng taunang paggawa nito. Sa Kyrgyzstan, ang halaga ay nasa paligid ng 40%.

Inakusahan ng administrasyong Trump ang Tsina ng "utang trap diplomasya", ang pagpapahiram ng mas maraming pera kaysa sa mga mahihirap na bansa ay maaaring kumuha upang madakip ang mga estratehikong asset at palawakin ang pagkakaroon ng militar at pang-ekonomiya.

Ang mga utang ni Djibouti sa China ay tumalon sa higit sa 80% ng taunang output ng pang-ekonomiya. Larawan: Yasuyoshi Chiba / Agence France-Presse - Mga Larawan ng Getty

Itinanggi ng Beijing ang mga paratang na ito at maraming mga dalubhasang Tsino ang sumang-ayon. Ang pag-agaw ng garantiya sa ibang bansa ay mahirap, pagtatalo nila. Mas malaki ang gastos sa mga pautang dahil ang mukha ng mga nagpapahiram ng Intsik ay tunay na pag-asang hindi mabayaran.

"Maraming mga pautang ay dapat magkaroon ng mas mataas na rate ng interes na sumasalamin sa tamang panganib," sabi ni Chen Long, isang kasosyo sa Plenum, isang economic analysis firm sa Beijing.

Ngunit ang isang reaksyong kontra-Tsina ay lumago sa mga nakaraang taon, habang ang mga bansa ay nagpupumilit na magbayad ng mga utang. Ang mga proyekto ng Belt at Road ay madalas na napatunayan na walang silbi, na iniiwan ang mga nagbabayad ng buwis na may mabibigat na bayarin. Kapag kinuha ng Beijing ang isang madiskarteng pantalan sa Sri Lanka bilang seguridad, ang mga bansang may utang ay pinapanood nang may pagkabahala.

Ang Tsina ay mayroon ding isang lihim na network ng mga negosasyong bilateral para sa Belt at Road upang ihanay ang mga bulsa ng mga empleyado o kunin silang sumang-ayon sa hindi makatwiran na mga termino, sabi ng ilang mga may utang na bansa. Ang Malaysia ay nakabawi ng isang $ 16 bilyong pakete ng pautang, pagpindot sa Beijing upang mabawasan ito sa $ 11 bilyon.

Lumilitaw na ngayon na napapansin ng Beijing ang peligro na ang mga malubhang problema sa kredito ay maaaring makaapekto sa lahat ng mga umuunlad na bansa nang sabay. Iginiit pa rin ng China ang pakikitungo sa mga indibidwal na debtor na bansa. Ngunit ang mga pinuno sa mga lugar na ito ay lalong hinihingi ang malawak na pandaigdigang pagsisikap na makatulong sa kanilang mga problema.

"Nais ng China na mapanatili ang mga bansa ng Belt at Road na nahahati, dahil mas malakas sila kaysa sa bawat bansa nang paisa-isa," sabi ni Benn Steil, direktor ng internasyonal na ekonomiya sa Council on Foreign Relations.

Noong Abril, umapela ang Punong Punong Ministro ng Pakistan sa mga bansa at mga institusyon na mayaman sa utang sa lahat para sa lahat ng umuunlad na bansa. Pagkalipas ng dalawang linggo, ang Grupo ng 20 mga bansa, na kinabibilangan ng Tsina, ay inihayag na i-freeze nito ang lahat ng mga pagbabayad ng utang mula sa pinakamahihirap na mga bansa sa mundo sa pagtatapos ng taon.

Ang kanta, opisyal ng Ministry of Commerce, ay sumulat sa Global Times na ang mga pautang sa pagkukusa mula sa China Export at Import Bank "ay hindi naaangkop sa kaluwagan sa utang." Ang China Export at Import Bank ay ang pot money para sa Belt and Road, na pinansya ang higit sa 1.800 na mga proyekto na nagkakahalaga ng hindi bababa sa $ 149 bilyon, ipinahayag ng tagapagpahiram noong nakaraang taon.

Ang presyur sa China ay tataas lamang habang lumalalim ang krisis sa pang-ekonomiya sa buong mundo. Ang mga opisyal na pamilyar sa mga negosasyon sa utang ay nagsabing maraming mga bansa ang hinihiling na ang Tsina ay nagbibigay ng kaluwagan sa utang o pagpapatawad, kasama na ang ilang mga bansang Aprika.

Tulad ng paglago ng pamumuhunan ng Tsina sa buong mundo, ang Egypt ay naging isa sa maraming mga focal point. Mga Kredito: Si Bryan Denton para sa New York Times

Ang Etiopia, ang pinakamabilis na paglago ng ekonomiya ng Africa, ay hiniling sa China na kanselahin ang bahagi ng pasanin ng utang nito at ang nangungunang papel sa ngalan ng mga bansang Aprika sa mga negosasyon, sinabi ng ilang mga opisyal.

"Ito ang mga unang araw. Ngunit alam ko na ang mga Tsino sa pangkalahatan ay kinikilala ang mga hamon ng mga bansa, "sinabi ng Ministro ng Pananalapi na si Eyob Tekalign Tolina sa isang pakikipanayam, idinagdag na isang bloc mula sa" hindi gaanong binuo "na mga bansang Aprika na tumawag para sa pagkansela ng utang. "Dahil sa pangkalahatang pandaigdigang pagkabigla at ang epekto ng pandemya sa paglago, ito ay isang kahilingan para sa suporta," aniya.

Ngunit ang ministro ng pananalapi ng Ghana na si Ken Ofori-Atta, ay nagsabi sa isang pakikipanayam sa video sa Global Development Center na kailangan ng China na higit pa at "lumakas".

Iginiit ng mga awtoridad ng Tsino na magpatuloy sa mga proyekto sa pagbuo ng mundo. Noong nakaraang linggo, ginawaran ng Pakistan ang isang $ 5,8 bilyong kontrata sa konstruksiyon ng dam sa magkasanib na pakikipagsapalaran ng isang kumpanya ng estado na may-ari ng Tsina kasama ang unit ng komersyal na hukbo ng Pakistan. Ang mga detalye ng financing ay hindi pinakawalan.

Ngunit kung ang China ay gumagawa ng mga mahirap na bargains, ang mga may utang na bansa ay maaaring magtipon at subukang ipakita ang isang nagkakaisang prente. Maaari nilang ibunyag ang lawak ng kanilang mga pautang sa China at mga termino at kundisyon, na maaaring maglagay ng higit na pagtuon sa problema. Ang ibang mga bansa ay maaaring magbago sa paraan ng pagpapahiram sa kanila, na maaaring pilitin ang China na baguhin ang saloobin o mag-atras.

"Ito ay isang pagbilang para sa Tsina," sabi ni Scott Morris, isang senior member ng Center for Global Development, isang think tank.

"Kung titingnan mo ang saklaw at saklaw ng mga bansa na maaaring may pamantayan, maaari itong maging isang napakataas na peligro para sa Tsina. Dadalhin ba nila ang isang maiiwasang pagbawas sa ilan sa mga utang na ito? O pipiliin ba nilang sakupin ang mga ari-arian ng mga bansa sa gayong sensitibong panahon? "

Ang China ay nagpahiram ng maraming pera sa Sri Lanka, lalo na para sa pagtatayo ng Port ng Hambantota, at pagkatapos ay kinuha ang port kapag ang bansa ay nagpupumilit na magbayad ng mga pautang. Mga Kredito: Adam Dean para sa New York Times

Source: Ang NY Times // Mga kredito ng imahe: Adam Dean para sa The New York Times

0 0 bumoto
Rating ng Artikulo
sumuskribi
Ipaalam ang tungkol sa
bisita

Ang site na ito ay gumagamit ng Akismet upang mabawasan ang spam. Alamin kung paano naproseso ang data ng iyong feedback.

0 Komento
Mga Paunang puna sa Inline
Tingnan ang lahat ng mga komento